对政协唐山市第十三届委员会 第五次会议第135282号提案的答复

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提案字〔2025〕38号

 

唐山市工业和信息化局

对政协唐山市第十三届委员会

第五次会议第135282号提案的答复

 

蔡金山委员：

您提出的《实施法制化供给侧改革、促进行业碳达峰、实现行业稳增长》的提案收悉，非常感谢您对唐山市水泥行业发展的关注和对我们工作的支持，您提出的建议也对我们工作给予了启发，现结合我局职能，答复如下：

关于提案中“错峰生产”建议。2020年12月，工信部、生态环境部印发《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》（工信部联原〔2020〕201号）明确了“推动全国水泥错峰生产地域和时间常态化”；2021年9月，省工信厅、省生态环境厅印发《河北省水泥常态化错峰生产工作方案》（冀工信原函〔2021〕730号），明确了我省的错峰范围、错峰时间、错峰规则等。全省水泥熟料企业已执行了2021-2022、2022-2023、2023-2024三个年度的错峰生产，2024-2025年度正在执行中。

2023-2024年度，全省共有61家水泥熟料企业（含特种水泥）84条生产线，除1家企业2条生产线因长期停产不参与年度错峰生产外，其余60家企业82条生产线均参加了错峰生产。通过各种政策减免，全省共落实计划停窑6870天，减产熟料1932万吨。其中，我市15家企业19条生产线（不含2条长期停产生产线），共执行停窑1101天，实际减产335.9万吨。错峰生产是调整供给侧的重要手段，既缓解了水泥市场供需矛盾，又抑制了行业下行趋势。全省减少资源用量3124万吨，减排污染物1686万吨，有效缓解了大气污染压力，促进了生态环境持续改善。

关于“行业稳增长”方面的建议，2024年12月，工信部、国家发改委、生态环境部和市场监管总局印发《关于进一步规范水泥行业产能管理的通知》（工信厅联原函〔2024〕406号）明确了“推动实际产能与备案产能统一”；2025年1月，省工信厅等四部门印发《关于规范水泥熟料生产线产能的通知》（冀工信原函〔2025〕16号），明确提出“通过产能置换方式推动企业水泥熟料备案产能与实际产能统一”。下一步将进一步加强水泥行业规范管理，促进行业健康有序绿色发展。

您提出意见建议立足实际，切实可行，对推动我市水泥行业高质量发展具有积极意义。下一步，我局将深入贯彻落实中央、省、市各项政策，在“推动水泥错峰生产”、“规范水泥行业产能管理”等方面开展扎实的工作，为推动唐山水泥行业高质量发展而不懈努力。

  

                    唐山市工业和信息化局

2025年6月26日

 

领导签发：胡晓钢

联系人及电话：孙天顺  5906517

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会