对政协唐山市第十二届委员会 第四次会议第124466号提案的答复

尊敬的吴帆委员：

您提出的《关于加快推进我市市场主体培育工作的建议》已经收悉，我局对您的建议非常重视，现答复如下：

首先非常感谢您一直以来对唐山经济社会发展、市场主体培育特别是新增规上工业企业工作的关注和支持。

规模以上工业企业是工业经济的最重要组成部分，是全市经济社会发展的重要支撑。近年来，唐山市坚持把培育规模以上工业企业，即“企转规”，作为促进工业经济平稳增长、加快新旧动能转换的重要抓手，持续加大培育力度。2020年1-10月份，全市新建项目入统企业119家，以占全省（271家）43.9%的绝对优势稳居全省第一位，为推进“六稳”“六保”工作贡献了力量。

一、强化目标导向。市委、市政府主要领导高度重视规上企业培育工作，在全市不断强化“两新导向”（新开工亿元以上项目、新增规上企业），将新增规模以上企业纳入每季度“项目观摩”的评分体系，每月对各县区新增规上企业数量进行通报，引导督促各县区将项目抓成企业、将企业抓成产业，切实做实项目招商、建设、投运工作，全市上下形成了抓项目、抓新增规上企业的工作氛围。

二、加大政策扶持。我局制定并以市人民政府办公室名义印发了《关于印发〈大力培育规模以上工业企业的暂行办法〉的通知》（唐政办字[2019]74号），2019年《推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策》，将新增规上企业奖励额度由2018年度的每家10万元提升至2019年的20万元，拟为2019年新增规上企业兑现奖励资金6240万元。2020年奖励办法已修订并印发，目前正在制定具体实施细则。

三、明确培育途径。按照“精准培育一批、招商引进一批、竣工投产一批、衍生升级一批、解困复统一批”的思路，精准培育年度主营业务收入1500万元的中小微工业企业，依托“四个一百”行动招商引进一批重点产业项目，竣工投产一批已投产达效但尚未入统、计划投产但尚存制约条件的新建项目，依托既有产业谋划“四个一百”项目衍生升级传统企业，解困复统一批往年退规企业使其再次入统。

四、加强帮扶做好服务。年初组织对规下企业及新开工和完工工业项目进行了摸底调查，建立了培育企业数据库，对入库企业进行重点培养。深入开展市领导包联企业项目和“万名干部下基层，万名干部联企业”活动，对重点企业和项目进行了包联。及时了解企业需求，落实服务措施，全力做好企业生产要素保障工作，确保企业（项目）按期达产达效。

五、建立机制协调联动。市级建立了由工信、发改部门牵头，税务、统计等相关部门参加的协同配合工作机制，形成从前期的企业（项目）遴选、中期的入库培育、后期的审核入统全流程问题协调解决机制，每月对拟新增规上企业进行研判、预测，及时破解企业入统中的矛盾和问题。各县区也建立了乡镇（园区、街道办）、工信、统计、发改等多部门协调联动机制，加强沟通对接、信息共享。

在全市的共同努力下，我市新增规模以上企业数量自2017年以来连续居全省第1位。下一步，我局将按照市委十届十次全会“33458”工作思路，进一步强化“两新”目标导向，聚焦“八个发展”方向和“***重点产业”，不断加大规模以上工业企业培育力度，为全市工业经济增添实力、活力、动力，为实现全年目标和“三个圆满收官”目标任务奠定坚实基础。