对政协唐山市第十三届委员会 第三次会议第133188号提案的答复

 

 

是否同意公开：（是）

办理结果：（A）  

                              提案字〔2023〕58号

 

唐山市工业和信息化局

对政协唐山市第十三届委员会

第三次会议第133188号提案的答复

 

民建唐山市委：

《依托产业优势，加速培育唐山独角兽企业》的提案已经收悉，非常感谢您一直以来对唐山工业经济发展特别是头部企业发展的关注和支持。现就提案办理情况答复如下：

近年来，我市深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，维护产业链供应链安全稳定，推进大中型企业融通发展，着力培育龙头企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”和独角兽企业，工业经济实现了平稳较快发展。

一、强化政策支持，构建梯度培育体系。一是学习先进城市经验。会同有关职能部门和有关协会，认真学习京、沪、深、杭等地区培育独角兽企业的先进经验、做法及有关政策措施，研究我市在独角兽和准独角兽企业遴选发现、动态跟踪服务、融资环境改善、上市补贴、科技创新、成果转化、固定资产投资等方面的政策。《推进环渤海地区新型工业化基地建设支持政策（2023年修订）》提出，要大力培育“独角兽”企业，对我市年度主营业务收入首次超过5亿元规模，利润率达到全省同行业平均水平以上的企业，给予50万元的一次性奖励；对申请在境内A股上市的本市企业，分阶段共计补助500万元。二是构建梯度培育体系。先后制定出台了《唐山市加快培育规模以上工业企业的实施意见》、《唐山市培植工业领跑者行动方案》、《唐山市支持中小企业走“专精特新”之路实现高质量发展的若干措施》、《唐山市专精特新“小巨人”企业三年倍增行动计划》，正在制定《唐山市制造业单项冠军培育行动方案》，加大规上企业、工业领跑者、专精特新“小巨人”、隐形冠军类、独角兽企业的引进和培育力度。三是成立培育工作专班。先后成立了培育规模以上工业企业、培植工业领跑者、培育专精特新“小巨人”企业工作专班，正在成立制造业单项冠军培育工作专班，以加快推进各项工作。同时，建立包联制度，对规上工业企业实现包联全覆盖，协调解决企业矛盾困难，定向解决重点企业政策政务、融资对接、辅导培训、技术对接等实际问题。

二、加强载体建设，推进科技创新。坚持以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合，集聚创新要素，优化资源配置，构筑和完善科技研发平台、中试平台、产业化平台及科技服务平台体系，提高科技创新综合竞争力，为实施新旧动能转换、实现产业高质量发展提供了有力支撑。截至2022年底，累计建设市级以上科技研发平台322家，其中省级119家，市级203家，基本构建了支撑我市基础研究、行业关键技术攻关以及科技成果产业化的科技创新体系。从区域分布情况看，已实现全市18 个县（市、区）、开发区（管理区）全域覆盖，为促进曹妃甸临港经济、高新区智能制造、滦南农机农具、迁安生物医药、玉田印刷机械等县域重点产业发展提供了重要“支点”。从技术领域分布看，涉及精品钢铁、现代化工、绿色建材、高端装备制造、节能环保、数字产业、新材料、新能源、现代医药、海洋产业等多项新兴产业，为推动全市现代产业体系建设提供了重要支撑。2023年2月7日，我市组织推荐的北京理工大学唐山研究院和北京交通大学唐山研究院获评河北省合作共建科技平台示范基地。河北省合作共建科技平台示范基地是我省深入贯彻创新驱动发展战略和京津冀协同发展战略，推进京津冀协同创新共同体建设向纵深发展，吸引外省尤其京津高端创新资源、先进科技成果到河北孵化转化，进一步完善“京津研发、河北转化”的重要载体。

三、加强平台赋能，拓展独角兽发展“空间”。 一是筹建专精特新企业发展联盟。加强统筹指导，筹建以标杆企业和专精特新服务机构为主体的“专精特新企业发展联盟”，依托我市国家级、省级、市级中小企业公共服务示范平台、科技企业孵化器、众创空间、中小企业服务机构等中小企业公共服务示范载体，调动发挥各类服务机构、导师团队、社会团体、行业协会和商会等力量，推动我市中小企业加快转型升级，目前相关工作正在有序推进。二是谋划构建独角兽企业孵化和培育平台。研究我市准独角兽、潜在独角兽企业指标评价标准体系，拟采取企业自荐、机构推荐等方式，定期遴选发现一批准独角兽、潜在独角兽企业，并建立数据库；对此类企业实行动态更新和跟踪管理，提供精准政策扶持，为准独角兽企业、专精特新企业、单项冠军企业，提供企业经营管理、技术研发、市场开拓、品牌创建、融资上市等综合培育服务。三是搭建路演平台。积极搭建平台提供服务，支持企业提升自主创新能力，分县区、分产业梳理产业发展的科研需求，与工信部部属7所高校、清华大学、西安交大、赛迪研究院、冶金工业规划研究院等大学和科研机构开展精准对接，组织15次路演对接活动，发布成果80余项，对接转化技术成果50项。

四、完善激励政策，增强人才支撑。

一是完善人才激励政策。2021年和2023年，相继出台了“凤凰英才”计划3.0升级版和4.0政策，以及30余个相关配套实施细则，逐步形成了具有唐山特色和比较优势的“1+N”人才政策体系，实现了政策激励人才个体、用人主体的全覆盖，奖补力度空前，充分彰显唐山的引才诚意，为我市高质量推进人才工作提供了坚强的政策保障。二是加大高端人才培养培育。加大突出贡献人才奖励激励，定期组织“市长特别奖” 选拔和唐山工匠技能大赛；围绕引领学术技术前沿、助推新兴产业快速发展，开展 “凤凰青年英才”评选、优秀中青年专家出国培训、优秀人才项目资助支持等活动，加大对各类青年人才的支持培育力度；突出能力提升，统筹各个行业专业技术人才发展需求，依托高等院校、科研院所、行业培训机构，积极开展专业技术知识更新工程；围绕打造“4+4+N”现代化产业链条，大力推行“互联网+职业技能”培训模式，高质量开展职业技能培训。三是加强高端紧缺人才引进。结合我市产业规划，聚焦“4+4+N”现代化产业链条和重点项目急需人才，特别是我市的独角兽企业，每年定期编发《唐山市紧缺人才需求目录》，为靶向引进高层次人才奠定基础。二是高频次开展对接交流活动。通过举办“唐山市‘凤还巢’人才发展推介大会”“唐山市高质量发展人才技术交流大会”等大型品牌选才活动，积极组织发动用人单位参加“大中城市联合招聘高校毕业生专场活动”、京津冀区域人才交流洽谈会、京津冀招才引智大会等国内大型招聘洽谈活动，满足企业对高端人才的需求。依托驻中关村人才工作站、特约院士工作站和驻北美洲引才引智联络处等平台，对接京津，不间断开展科技创新企业走进中科院、京津专家唐山行、海外高层次人才唐山行、清华大学博士研究生社会实践服务等各类引才引智活动。

下步，我局将会同有关部门，继续加大对优质企业的培育力度，突出抓好“专精特新”中小企业、单项冠军企业和独角兽企业培育，推动全市工业经济高质量发展！

 

 

                                 唐山市工业和信息化局

                                        2023年6月25日