对政协唐山市第十三届委员会 第三次会议第133163号提案的答复

 

 

 

是否同意公开：否

办理结果：A类

     建议字〔2023〕59号

 

对政协唐山市第十三届委员会

第三次会议第133163号提案的答复

 

民革唐山市委：

贵委提出的“推动轨道交通装备基地建设 壮大我市高端装备制造业的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、我市轨道交通装备制造业发展成效

唐山是中国轨道交通装备制造业的发祥地，轨道交通装备制造业是我市的装备制造业特色优势领域之一。以中车唐山公司为龙头，华达、威奥、宏正、百川等90余家配套企业协同发展，产业体系日加完善。从整车的研发、试验、制造、检修和综合服务，到车体结构系统、通信线缆系统、车轮及制动系统等轨道车辆部件，构筑起“技术研发—装备制造—高端服务”全产业链。在全国率先建设了轨道交通创新发展中心，在京津冀地区率先建设了轨道交通装备产业园，在行业内率先组建了唐山智能轨道交通产业联盟。中车唐山公司长编组“复兴号”动车组，成为新时代中国高铁走向世界的“大国重器”。

（一）产业链环节进一步完善。产业上游以原材料、轨道基建配套设备、铁路配件制造业为重点，培育了河钢乐钢、住友建机、华运铁路配件等龙头企业。中游以整车和机车配件制造业为重点，巩固提升了我市轨道交通装备产业中游的核心地位，中车唐山公司领跑行业发展。下游以列车检测设备为重点，百川智能等重点企业成为国内行业领先。

（二）产业链水平进一步提升。以丰润为核心的轨道交通装备产业集群被列入国家新型工业化产业示范基地，全国产业集群区域品牌建设试点，河北省战略性新兴产业优秀示范基地。威奥、创想、兰普等多家一级供应商不断发展壮大，各类轨道交通车辆的空调供风系统、车体结构类、内装类、箱体类、线缆类等多种部件的配套能力稳步提升,本地企业配套率达到15%以上。

（三）关键核心技术创新取得突破。成功研制时速250公里中国标准动车组、时速400公里跨国互联互通高速动车组、时速350公里及以上货运动车组，时速350公里长编“复兴号”中国标准动车组、时速160公里动力集中动车组、中速磁浮列车等轨道交通新型高端装备，显著提升了我国轨道交通装备的自主创新水平。

二、有关工作举措

（一）鼓励重大技术装备自主创新。成功推荐唐山先施重工有限公司新能源变频调速电力机车、唐山百川智能机器股份有限公司车底吹扫设备、无人区防护系统等入选河北省首台（套）重大技术装备目录。

（二）加快推进项目建设。福伊特轨道车辆连接系统设备修造、唐山澜润智能交通装备联合产业基地、唐山百川城市轨道交通智慧运维装备制造基地进入设备安装，唐山精诚轨道车辆金属结构精密制造及轻量化项目完工。

（三）强化政策落实。中车唐山公司时速350公里8辆编组中国标准动车组、350km/h长编中国标准动车组列入国家首台套重大技术装备推荐目录，并获得国家保费补贴，时速350公里新型高铁快运动车组荣获华北地区“好设计”金奖。

（四）强化人才激励。我市把人才工作作为重点工作，持续发力加快人才强市建设，2023年出台了“凤凰英才”计划4.0政策及配套实施细则，奖补力度空前，充分彰显唐山的引才诚意，让轨道交通装备等领域人才在唐山创新创业的成本更低、负担更小、享受到的政策更优惠。

三、下步工作谋划

（一）加快产业链聚集发展。创新园区和企业合作模式，推动园区、龙头、配套三方共赢发展。根据我市有关政策修订情况，完善印发《唐山轨道交通装备产业政策支持指引汇编》，助力轨道交通装备产业发展。完善重点项目推进机制，加强市、区全面统筹协调，争取洽谈项目早落地，在建项目早投产。

（二）强化产业链延伸。围绕标准化、平台化、模块化，打通研发、试验、制造、运维、检修五个技术环节，着力提升全生命周期技术和服务能力。加大整机产品开发力度，提升零部件研发制造水平，鼓励我市企业面向轨道交通装备研制特种钢材、电线电缆等基础材料，加快推进盾构机及配件等轨道基建配套设备等产业链延伸项目建设，大力推进列车检测设备智能化发展。

（三）扶持壮大龙头骨干企业。积极向国家、省有关单位宣传我市企业在方案设计、技术水平、产品性能、维保服务等方面的优势条件，提升唐山轨道交通装备区域影响力。完善与龙头骨干企业沟通机制，及时掌握企业经营状况、服务需求，支持企业推进智能制造，重点打造绿色、智能、人文轨道交通装备数字化服务型制造商企业。

（四）全力推进招商引资工作。根据轨道交通装备产业链全景图，科学制定产业配套项目招商计划，争取供电系统、制动系统等关键零部件，车窗、座椅等配套零部件，专用通信线缆、传感器等电气装备项目落地。借助我市轨道交通创新发展中心、产业园等现有资源，为企业提供场地、融资等配套服务，加速落地项目建设进程。

（五）加大金融支持。落实“大帮扶、大包联、大服务”行动，广泛开展多层次各类型银企对接活动，搭建信贷资金供给和需求的桥梁，有效满足重点项目和企业的融资需求。

（六）强化人才支撑。定期编发《唐山市紧缺人才需求目录》，为靶向引进高层次紧缺人才奠定基础。依托驻中关村人才工作站、特约院士工作站和驻北美洲引才引智联络处等平台，对接京津，不间断开展科技创新企业走进中科院等各类引才引智活动，为轨道交通装备产业发展提供人才、技术等支持。

您在提案中对全球轨道交通装备市场需求、国内发展机遇、我市发展基础和与中车集团合作等情况进行了精准分析，指出了我市存在的差距，提出了实施央地合作战略、精准延链补链强链、完善供应链金融、强化人才支撑方面的建议，切合产业高质量发展的现实需求，在此向您表示衷心地感谢。

 

 

唐山市工业和信息化局

2023年6月26日