关于对政协唐山市第十三届委员会 第三次会议第133225号的答复

 

　　

 

是否同意公开：是

办理结果：A  

                          提案字〔2023〕64 号

 

唐山市工业和信息化局

关于对政协唐山市第十三届委员会

第三次会议第133225号的答复

 

民革唐山市委：

《后疫情时代经济重启与发展的建议》收悉，感谢贵委对经济发展的关心和支持，从我局职能出发，现就提案提出的问题答复如下：

一、打好“国”字牌，为经济重启提供资金保障

一是强力推进银企对接工作，常态化开展银企对接活动，促进信贷供给双方无缝对接，通过会议交流，指导监管企业积极寻求资本合作，实现银企良性互动。做好政策性贷款条件的贯宣工作，以存贷款工作为重要抓手，持续强化对实体经济的有效信贷支持，鼓励企业将高利率贷款置换成低利率贷款：1.高速集团运用中国银行4.35%利率低息长期资金置换海通恒信6.73%及贵银租赁6.6%、北银租赁6.223%等高息债务；2.文旅集团多方拓宽融资渠道，加大银行渠道融资力度，减少高利率的融资租赁借款，平均融资成本稳中有降；3.城发集团唐山市油脂库有限公司运用农商银行3.1%低利息贷款借新还旧，以最小的资金成本获得更多的资金支持。二是指导企业立足资源优势、项目优势，以资本市场为依托，逐步形成以项目融资租赁、直接融资、发行企业债等形式的多元融资渠道，实现由“输血”到“造血”，以金融服务促进企业经营发展。积极有序推进发债融资，加大多渠道融资额度储备，与多家金融机构积极对接，建立业务合作意向，为保障我市基础建设、自身经营和带动民营企业发展提供充足的资金支持，高速集团2022年5月发行的10亿短期融资券（22通顺交投CP001），票面利率3%，创历史新低，节约债务利息支出2000余万元，显著提升了资本运营效率。三是加强顶层设计和布局谋划，组建专业化团队，制定具体实施方案，运用产权手段、资本方式，划转优质企业，扩大集团资产规模，优化企业财务报表，增强国企资金筹集与资金管理能力，实时解决重点、难点问题，一体化推动城发集团、文旅集团、唐山国控集团资信等级提升至AAA，提高市场融资能力和议价能力。

二、创新发展路径，打造经济重启坚强产业支撑

一是积极发展新工业。制定了产业基础高级化产业链现代化发展规划和实施方案，打造“4+4+N”现代化产业链条，为全市制造业转型升级、高质量发展指明了方向。工业结构优化调整的步伐在加快，新兴产业增速迅猛，2022年，增速最快的为新能源产业，其次是电子信息产业、生物医药产业、应急装备行业。二是深入推进两化融合。组织400余家工业企业参加了18期上云培训活动，协调三大电信运营商出台降费政策包，减少企业上云成本，全市上云工业企业累计达到1614家；组织移动、联通、电信、华为、金蝶、用友、惠唐物联、安恒信息等8家数字服务商6个调研小组，分县区开展联合产业数字化诊断工作，目前已诊断1099家，组织1654家重点企业开展了两化融合整体性评估，有效解决企业数字化建设不敢转、不会转和如何转的痛点难点问题。当前，唐山工业化和信息化融合发展水平指数为58.3，同比增长3.9%，在全省排第一。

三、大力助企纾困，坚定企业发展信心

一是积极兑现奖励政策。2022年为企业提供政策宣贯、咨询类服务5.96万余家次，兑现“工业40条”支持政策奖励资金9977万元。二是帮助企业解决难题。通过省为企服务平台累计解决问题诉求437个，解决企业清欠问题28个，办结率100%，清偿金额4703.55万元，系列措施积极应对超预期冲击，努力保持了工业经济运行在合理区间。三是盘活闲置资产。细致研读《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，全面组织排查摸底，灵活选择盘活方式，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，形成存量资产和新增投资的良性循环，切实提高企业国有资本运营效率。2022年，全市新增规上工业企业284家，其中新建项目形成的规上工业企业104家，占全省（289家）的33.9%，居全省第1位，全省工业投资项目建设观摩拉练暨规上企业培育推进会议在我市召开。

下步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大、省委十届四次全会和市委十一届八次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照全市“12345”总体工作布局，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，加快推进经济重启与发展。

一是充分发挥国企“生力军”作用，以国企建设发展，激发全市经济活力。积极开展“银企对接”服务活动，主动摸底、征集企业需求，适时召开银企对接会，畅通沟通机制，帮助企业优化融资条件，以最小的资金成本获得更多的资金支持。加大上市目标企业培育力度，强化上市培训辅导，孵化一批科技创新实力强、市场前景好的优质资源对接资本市场，确保年内上市工作取得突破性进展，充分运用金融思维，搭建金融模式，积极整合资源，发展主营业务，做大企业资产。提高权益性融资比重，充分利用产权交易平台，合理采取增资扩股、股权转让、IPO上市等方式，积极探索基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），盘活存量资产，拓宽融资渠道，提高融资能力，全面提升国有资本运行效率和运营质量。

二是积极打造现代化产业体系，助力工业经济快速发展。抓住钢铁支柱这个立市之本，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，提升唐山钢铁在全国乃至全球产业链关键环节的把控力和竞争力，打造精品钢铁千亿级企业，提升首钢、唐钢在区域产业链主导和引领作用，把链条做长做深、把产品做精做专，让钢铁“压舱石”更稳固、更有力、更长久，带动唐山传统制造业走出一条高质量转型发展之路。大力发展“生物医药+信息技术”产业，培育壮大轨道交通、新能源、新材料、生命健康产业，做强机器人、印机、应急装备等产业，加快推进耀宁新能源动力电池等101个新兴产业项目建设，2023年完成投资100亿元以上。

三是落实好各项惠企政策，进一步提振企业发展信心。落实好《环渤海地区新型工业化基地建设支持政策》《上市挂牌12条措施》、《基金产业高质量发展意见》、《凤凰英才3.0、4.0》、《标准地出让》等系列财政支持和要素保障政策，以及“拿地即开工”“投资承诺制”“一网通办”“一件事一次办”“企业开办全市域通办”等改革措施，持续加大“政策找企业”等经常性涉企政府服务力度，使企业生产经营环境更加优化。

我们的工作正在按计划推进，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见和建议。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写“征询意见表”，并用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。

 

唐山市工业和信息化局

                            2023年6月30日