对政协唐山市第十三届委员会 第三次会议第133226号提案的答复

 

 

 

                           是否同意公开：是

                      办理结果：A

                               提案字〔2023〕68号

 

对政协唐山市第十三届委员会

第三次会议第133226号提案的答复

 

民盟唐山市委：

贵单位提出的“常态化疫情防控下支持中小企业发展的建议”已收悉，非常感谢贵单位一直以来对我市中小企业发展的关注和支持。现就提案办理情况答复如下：

一、完善组织机构，建立联动机制。我市民营企业中约97%以上为中小企业，建立的“民营经济领导小组”直接负责中小企业发展的相关工作。我市市县两级均设有“民营经济工作领导小组”，领导小组由市（县）政府主管市（县）长任组长，成员包括组织、统战、工信、发改、科技、财政、市场监督、金融等20个部门。制定出台促进中小企业发展工作协调机制相关文件，明确了领导小组办公室、成员单位工作职责分工。领导小组办公室设在工信部门，负责领导小组日常工作，主要负责指导全市中小企业发展促进工作及督导检查各项政策落实情况。市委编办（营商办）、行政审批局、市场监督管理局、发改委、司法局等部门负责为促进中小企业发展营造良好发展环境。市地方金融监管局、人行唐山中心支行等部门负责中小企业的融资服务工作。市税务局、财政局、人社局、工信局等部门负责落实中小企业减税降费、政策支持等工作。市发改委、科技局、人社局等部门负责中小企业创业创新发展工作。市委组织部（人才办）、发改委、工信局、科技局、商务局等部门负责中小企业服务保障等方面工作。

二、开展联合创新，促进科技成果转化。一是积极组织开展科技成果直通车活动，发挥唐山市科技成果展示交易平台（网站）作用，扩宽供给渠道，组织推介、对接、登记等服务。完善技术转移服务体系，鼓励高校、院所建立技术转移机构，积极发挥技术转移服务机构的作用，推进技术转移工作。年内引进科技成果70项。二是深入开展科技特派员（团）工作。对接全市产业需求，强化科技服务精准对接，配合省厅推动科技特派员制度和科技特派团工作走深走实。切实抓好科技特派员选派工作，不断壮大科技特派员队伍，确保科技特派员的精准高效服务。鼓励引导科技特派员（团）开展高新技术企业、科技型中小企业认定帮扶活动。积极引进高端人才与企业合作。三是实施优质中小企业培育计划。建立优质中小企业梯度培育体系，制定分层分类的专项扶持政策，统筹财税、金融、技术、产业、人才、用地、用能等政策工具，持续支持高新技术企业、科技型中小企业、专精特新中小企业等优质中小企业发展，提高政策精准性和有效性，加大服务力度，不断优化中小企业发展环境。

三、拓宽融资渠道，推动企业融资。一是出台企业上市挂牌新政。2023年1月，我市出台《唐山市关于发挥资本市场功能助力经济高质量发展的十二条措施》，继续加大奖励补助资金支持力度，将沪、深、北三大交易所上市企业的补助金额从300万元提高至500万元，并将上市后补助调整为上市前补助，积极调动了企业上市的积极性。鼓励上市后备企业在深交所创新创业投融资服务平台，河北省企业上市服务联盟，全国股转系统、北京证券交易所唐山服务基地等平台开展路演，促进企业与头部股权投资机构合作。2023年4月，我市印发了《唐山市企业上市行动方案》，为加快推进企业上市，提高直接融资比重，助推全市产业转型升级和经济高质量发展提供政策支持。二是建立新工作机制。市金融局建立市县两级上市专班工作机制，持续加大工作力度，深入摸清底数，建立工作台账，对重点拟上市企业实行"一企一策"，精准做好企业上市全程服务工作，解决上市过程中遇到的实际问题，实行全过程、全方位协调服务，为企业上市创造出良好的服务环境，加快企业上市进程。我局多次组织开展企业挂牌上市培训，各县（市、区）地方金融监管局主要负责同志、分管负责同志，及重点上市后备企业参加。2023年1-3月，全市新增股权融资0.1056亿元。截至目前，全市存量上市挂牌企业共有133家，其中境内外上市16家（其中境内上市公司数量14家，位居全省第二位），新三板挂牌27家，河交所挂牌90家。三是支持实体经济发展提速提质提效。深化"大帮扶、大包联、大服务"行动。广泛采取扫街拓面无缝隙的形式，扩充方式方法，拓展领域渠道，全力实现市场主体全覆盖，推动"大帮扶、大包联、大服务"行动向纵深推进。坚持全产业金融服务队行业专家带队，金融专家参与工作要求，共同走访企业，有序对接产业需求，通过与所结对行业企业建立常态化联系机制，重点帮助企业用足用好政策，进一步提升融资可获得性。截至目前，全市银行业金融机构累计包联服务市场主体超55万户，为7.2万户次企业协调解决融资近4000亿元。常态化开展政银企对接。以双周政银企座谈会为引领，坚持市县协同发力，联合行业主管部门，发动引导各县区，开展全领域、广覆盖的银企对接，今年开展活动200余场，惠企近万家。精准服务对接各行业主管部门招引的重点项目融资需求，落实落细全市536个省、市重点项目和126个重点技术改造项目清单，健全融资需求对接双向台账，压实县区和金融机构责任，实现金融服务全流程、对接帮扶全覆盖，现已解决融资项目132个、金额800多亿元。

四、加强政策引领，推动数字化转型。为进一步引导企业数字化转型，围绕钢铁、装备、建材、数字产业等方面，印发了《推动新一代信息技术与制造业深度融合加快工业互联网创新发展导向目录（2023年）》，加快工业互联网创新发展，培育新模式新业态和新增长点，持续推进信息化与工业化深度融合。一是强化5G工业互联网网络体系建设。加强网络基础设施建设，鼓励基础电信企业完善宽带网络基础设施，加快5G网络建设，截至2022年末，我市5G基站总数累计达到14369个，实现市（县）主城区、重点项目（场景）连续覆盖，重点乡镇及农村针对性覆盖，大型商业购物区、政企单位、三甲医院、交通枢纽等热点覆盖。推动5G在重点园区和产业集群应用，强化“5G+工业互联网”在钢铁、矿山、装备制造等典型场景和重点行业的应用推广，支持了首钢京唐5G+智慧钢铁、唐山港5G+智慧港口无人集卡、马兰庄矿5G+智慧矿山等重点项目的建设。首钢京唐“智能物流工业互联网平台5G技术典型应用解决方案”获评工信部2021年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范项目。唐山港集团“5G+智慧唐山港”的创新应用获评2020年河北省工业互联网创新发展试点示范项目。二是强化工业互联网平台体系建设。推进龙头企业搭建工业互联网平台，支持冀东水泥、鑫达钢铁、津西钢铁等行业龙头企业搭建企业级、专业型工业互联网平台，支撑企业全流程信息共享和业务协同，解决企业数字化管理、能源、环保等痛点。大力推进“工业互联网平台＋园区”工作，2022年全国“工业互联网平台＋园区”赋能深度行（唐山站）活动在唐山市曹妃甸区举办，会上，浪潮通信与唐山国控科创集团等5个项目成功签约，推动“平台+园区”在更广范围、更深程度、更高水平上融合发展，推进新一代信息技术与制造业深度融合，促进工业互联网平台与市场精准化对接，打通平台应用最后一公里。三是积极推进工业互联网项目建设。开展国家新型工业化产业示范基地建设，唐山市曹妃甸经济技术开发区管理委员会被工业和信息化部评为2021年“工业互联网平台＋园区”试点示范；唐山市丰润区基于工业互联网平台赋能装备制造（轨道交通装备）企业数字化转型建设项目成功入选2022年国家新型工业化产业示范基地工业互联网平台赋能数字化转型提升试点项目，成为河北省唯二入选该名单的项目。二组织企业申报省级项目。积极组织我市企业开展2022年河北省工业互联网创新发展项目申报工作，唐山东海钢铁集团有限公司的东海钢铁苍穹ERP等19个项目认定为2022年河北省工业互联网创新发展试点示范项目；四是持续大数据产业发展。积极推进DCMM数据管理能力成熟的贯标活动，22年全市获评企业33家，进一步提升了企业的数据规范应用管理能力。唐山报春电子商务股份有限公司自主研发的“面向钢铁行业的大数据公共信息化综合服务平台”获评国家大数据产业试点项目，该项目利用大数据、云计算、区块链等先进互联网技术，为客户提供精准的产业报价和行业前沿信息，助力钢铁企业数字化转型升级。

此外，我市已经建立唐山市中小企业协会，定期开展合作交流活动，下步加强政府与企业的桥梁纽带作用，推动资源共享、加速聚集，促进中小企业协同发展。

 

唐山市工业和信息化局

2023年6月30日