对政协唐山市第十三届委员会 第三次会议第133236号提案的答复

 

 

 

                            是否同意公开：是

                       办理结果：A

                                提案字〔2023〕72号

 

对政协唐山市第十三届委员会

第三次会议第133236号提案的答复

 

尊敬的芦阅文委员：

您提出的“新冠疫情防控精准优化后 推动唐山中小企业经济复苏与发展的建议常态化疫情防控下支持中小企业发展的建议”已收悉，非常感谢您一直以来对我市中小企业发展的关注和支持。现就提案办理情况答复如下：

一、加强惠企政策落实，开展帮扶服务。一是落实惠企政策，设置专项资金。国务院、省、市稳经济大盘政策及接续政策出台后，我局第一时间通过门户网站、微信工作群、企业家大学群进行宣传，并精心制作了“政策明白卡”、《工信系统惠企政策汇编》，及时将惠企政策送达每家工业企业，组织面向全市6000多家工业企业主要负责人开展工业企业专项政策辅导，并结合唐山工业实际，拓展制定了《关于稳住全市工业经济大盘的十条政策措施》，重点在精准帮扶和强基延链方面加大了工作力度，推动全市工业企业加快提速提质提效。为加强对“新工业”的支撑和推动作用，今年我市在《推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策》基础上，对环渤海地区新型工业化基地建设政策进行了修订，出台《推进环渤海地区新型工业化基地建设支持政策》，加大中小新兴企业融资支持、集约集聚发展、科技型企业奖励支持，突出扶早扶小扶创新，鼓励引导传统产业跨界转投新兴产业，突出事前奖励和支持，进一步增强了政策的吸引力和杠杆作用。二是银行机构提供周期短、利率低的专项贷款措施。紧抓小微企业金融服务工作，督导各银行业机构加大小微企业首贷、续贷、信用贷款投放力度，持续做好小微企业金融服务工作，助力小微企业纾困解难，持续提升小微企业金融服务覆盖面、可得性、匹配性和满意度优化。优化小微信贷产品，如建设银行唐山分行针对"专精特新"企业重科技、轻资产的特点，推出随借随还的纯信用贷款"善新贷"；邮储银行唐山分行针对烟草商户创新了烟草贷，针对玉田鸦鸿桥市场、遵化狗笼子市场创新了流水贷等等。三是市委市政府建立“双周”银企对接会制度，深化开展“大帮扶、大包联、大服务”行动。我局建立了全市工业运行和项目投资包联工作机制，实现了规上工业企业包联全覆盖；组织工业企业入驻河北省《为企业服务平台》，全天候为企业提供不见面项目申报、政策咨询、产需对接等服务，已经依托平台帮助企业解决问题困难451个。会同金融局开展“百行走万企业”活动，全市组织召开多类型、多层次银企对接活动200余场，惠及企业近万家。

二、建立健全中小企业发展风险应急机制。市财政局市金融局就我市成立中小微企业融资风险补偿资金池积极谋划，制定了《唐山市中小微企业融资风险补偿资金池设立方案》，并以市政府办名义印发《唐山市中小微企业融资风险资金池管理办法》（唐办发〔2023〕4号），资金池总规模共6亿元，其中“银行信贷风险补偿资金池”总规模2亿元，由市、县两级财政出资组成，专项用于银行信用贷款风险补偿业务开展；“应急转贷资金池”总规模4亿元，由我市辖内部分企业出资组成，专项用于应急转贷业务开展。资金池的设立将引导鼓励金融机构加大对我市中小微企业信贷支持力度，切实为中小微企业纾困解难。

三、多措并举鼓励中小企业挖掘潜力实现发展。实施优质中小企业培育计划，建立优质中小企业梯度培育体系，制定分层分类的专项扶持政策，统筹财税、金融、技术、产业、人才、用地、用能等政策工具，持续支持高新技术企业、科技型中小企业、专精特新中小企业等优质中小企业发展，提高政策精准性和有效性，加大服务力度，不断优化中小企业发展环境。一是积极组织开展科技成果直通车活动，发挥唐山市科技成果展示交易平台（网站）作用，扩宽供给渠道，组织推介、对接、登记等服务。完善技术转移服务体系，鼓励高校、院所建立技术转移机构，积极发挥技术转移服务机构的作用，推进技术转移工作。年内引进科技成果70项。二是深入开展科技特派员（团）工作。对接全市产业需求，强化科技服务精准对接，配合省厅推动科技特派员制度和科技特派团工作走深走实。切实抓好科技特派员选派工作，不断壮大科技特派员队伍，确保科技特派员的精准高效服务。鼓励引导科技特派员（团）开展高新技术企业、科技型中小企业认定帮扶活动。积极引进高端人才与企业合作。三是搭建服务平台。依托12个省级“工业诊所”、70个市级“企业诊所”帮助企业把脉问诊，撬动中科院科技资源，累计帮助企业解决企业创新难题300余个。组织优秀服务机构筛选省级以上权威专家，组成精准培育专家团，开展“专精特新”中小企业“面对面”服务活动，2022年以来培育辅导20余场，走访重点企业150多家，推动中小企业实现创新能力和管理素质双提升。围绕政策解读、蝶变上市、数字化赋能、知识产权、精益管理等主题，采取线上、线下结合的方式，2022年以来组织实施“百场万家”公益服务活动15场，服务中小企业2200余家次，参加人员3300余人次。

下步针对您提出的“推动唐山中小企业经济复苏与发展的建议常态化疫情防控下支持中小企业发展的建议”方面意见建议，我局会同有关部门，继续加大中小企业梯度培育措施，促进我市中小企业高质量发展。

唐山市工业和信息化局

2023年6月30日