对唐山市第十六届人民代表大会 第五次会议第92号建议的答复

   

　　

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                               建议字〔2024〕7号

 

唐山市工业和信息化局　

对唐山市第十六届人民代表大会

第五次会议第92号建议的答复

　　　　

王佳代表：

您提出的“ 关于加快调整经济结构 促进传统民营企业转型升级发展的建议”收悉，现答复如下：

一、培育与引进并重，做好企业转型发展的人才保障

一是不断完善人才激励政策。近年来，我市始终把人才工作作为重中之重，持续发力加快人才强市建设，不断完善升级人才政策，2021年、2023年和2024年先后出台凤凰英才3.0、4.0和5.0政策，并制定了30余个相关配套政策措施，同时各县区也制定了符合本地实际的人才政策，奖补支持力度空前，为打造聚集人才的高地、留住人才的宝地、成就人才的福地奠定了基础。二是加大人才智力引进。每年定期汇总编制《唐山市紧缺人才需求目录》，通过举办“河北省沿海经济崛起带高层次人才交流大会”“唐山市高质量发展人才技术交流大会”“唐山市凤还巢人才发展推介大会”等品牌活动引才。充分利用毗邻京津的优势，依托特邀院士工作站（院士联络处）、驻中关村引才引智工作站等平台，与京津高校科研院所紧密沟通联系，举办“京津冀专家唐山行”等引智活动，柔性引进相关领域专家并促成研发成果落地。三是注重人才培养培育。依托院校、企业、职业培训机构等，大力开展订单、定岗、定向式职业培训。深化产教融合体制改革，指导技工院校围绕产业布局以及转型升级的需要，与企业开展深度合作，共建共享共育技能人才，攻坚技能人才培养基地，共同推动大赛辅导和职业技能等级认定等工作。积极开展“凤凰青年英才”评选、优秀中青年专家出国培训、优秀人才项目资助支持等活动，加大创新人才培育。四是优化人才发展环境。高标准创建唐山人才综合服务平台，线上提供38项不见面服务，实现人才服务“线上办”和政策落实“便利化”。累计发放凤凰英才卡7000余张，享受配偶随迁、子女入学、医疗保健服务的人才达到5万人次。五是做好企业家培训。通过“走出去、请进来”的方式，每年聘请或委托京津重点高校专家教授进行专题培训，积极培训企业经营管理人才。每年组织高级职业经理人培训，围绕经营管理、营销管理、品牌管理等方面，重点培训企业经营管理人员，提升管理层的综合素质。六是指导企业规范管理。指导重点民营企业开展股份制改造，完善法人治理结构，规范经营行为，建立健全现代企业制度。支持民营企业加强风险防范管理，建立覆盖企业战略、规划、投融资、市场运营等各领域的全面风险管理体系。下一步，我们将根据您提出的意见建议，进一步做好人才的培育与引进工作，持续培育引进企业转型升级的急需人才；突出找好企业家的培训，引导企业家解放思想、转变观念，带领企业加快转型升级。

二、强化创新引领，为企业转型升级提供技术支撑

一是积极申报重点项目。鼓励支持企业申报省级科技计划项目，民营企业获省正式立项重点研发项目3项，重大成果转化项目5项。充分发挥财政资金引导作用，激励企业增加研发投入，加强技术攻关，提升企业自主创新能力。二是培育技术创新主体。鼓励企业加大技术创新投入，加强关键核心技术攻关，积极争创各级技术创新示范企业，示范引领带动全市工业企业创新能力提升。2023年新增省级技术创新示范企业7家，市级技术创新示范企业30家，累计培育国家级技术创新示范企业6家，省级技术创新示范企业54家，市级技术创新示范企业147家。三是开展技术交流合作。推动京津冀协同合作，坚持“京津研发、唐山产业化”，深入实施“百家科研院所（大学）进唐山”活动，引进京津等地科技成果（项目）。积极开展产学研用合作对接，与哈工大、北理工、清华大学、西安交大、赛迪研究院、冶金工业规划研究院等大学和科研机构进行精准对接，常态化开展路演活动，组织24场技术成果路演活动，对接企业384家，发布成果971项，达成合作意向100个。四是推动企业改造升级。深入开展工业强企“1+1+N”行动，推动规上制造业企业实施强链补链延链项目，2023年，以规上工业企业为重点，共谋划实施项目2130项目。大力推进百项工业强基、百项数字赋能、百项绿色低碳、百项科技转化等“4×100”项目，加快推动企业转型升级。下一步，我们将根据您提出的意见建议，继续大力支持企业加大研发投入，推动企业科技创新，不断研发新产品、新技术。继续推进工业强企“1+1+N”行动，围绕打造新工业千亿企业集群和新万亿级产业，加快推动重点强链补链延链，组织重点企业积极对接国内外单项冠军和国际隐性冠军企业，引入一批合资合作项目；建立部属高校、中科院各研究所、产业联盟等项目成果库，分行业、分领域开展项目路演和成果发布。

三、强化政策支持，为企业转型升级提供坚强保障

制定出台《唐山市促进民营经济发展壮大的若干措施》，从发展环境、要素保障等7个方面支持民营经济发展。出台《推进环渤海地区新型工业化基地建设支持政策（2023年修订）》，从重大项目招引、新兴产业项目、中小企业激励等多方向建立奖励机制。支持企业研发投入，推行企业研发投入后补助制度，对享受研发费用加计扣除政策优惠的科技型企业，在省财政补助的基础上，按照10%的比例给予配套奖励。支持产品创新，对新人定的国家、省首台（套）重点技术装备产品，分别给予一次性50万元、20万元奖励。支持引进技术，对企业从国务院及各部委直属的科研院所引进技术，按照合同当年实际支付技术交易费用的50%进行奖补。支持创新平台，对新认定（备案）的国家级、省级、市级产业技术创新战略联盟、中小企业公共服务示范平台、质量控制和技术评价实验室、制造业创新中小、工业设计示范企业、技术创新示范企业，分别给予100万元、20万元、10万元资金补助。下一步，我们将重点抓好已出台政策的宣传和落实，以财政资金奖补，鼓励引领企业加大科技研发投入，推动企业不断研发创新，提升企业的综合竞争能力。

您提出的“关于加快调整经济结构，促进传统民营企业转型升级发展的建议”，对推动我市民营企业发展意义重大，我们将认真吸收采纳，按照您提出的意见建议，进一步补短板、锻长板，推动各项工作落实落地落细，加快推动我市民营经济高质量发展。

 

 

                                 唐山市工业和信息化局

                         2024年5月6日