对政协唐山市第十三届委员会 第四次会议第134373号提案的答复

    

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                               提案字〔2024〕45号

 

唐山市工业和信息化局

对政协唐山市第十三届委员会

第四次会议第134373号提案的答复

 

姚华先委员：

您提出的关于“加快我市民营经济高质量发展的建议”收悉，现答复如下：

一、强化政策支持，助力民营企业发展

制定出台《唐山市促进民营经济发展壮大的若干措施》，从发展环境、要素保障等7个方面支持民营经济发展。出台《推进环渤海地区新型工业化基地建设支持政策（2023年修订）》，每年安排3000万元，用于大力培育民营企业为主的专精特新、专精特新“小巨人”企业、科技性企业和创新载体。依托省后续建设的惠企政策“免申即享”平台，推进市级惠企政策、要素信息等与企业自动关联匹配、智能精准推送，实现符合条件且经公示无异议的企业优惠政策免于申报、直接享受。市四大班子领导联系县（市、区），实行全面包联制度，对联系县（市、区）的项目建设、经济发展、营商环境等工作全面负责协调、推进、督导。下一步，我们将继续做好各项涉企政策的宣传解读，指导企业及时享受各项支持。持续组织政企沟通活动，及时听取企业家的意见建议。

二、强化金融服务，拓展企业融资渠道

一是创新金融服务。鼓励金融机构用好用足再贷款、再贴现额度，引导金融机构加大对企业信贷资源供给和票据融资支持。强化考核引领，组织开展专项行动，聚焦重点领域小微企业金融支持，完善小微企业服务机制，为中小企业提供融资支持。截至2023年底，全市银行机构国标口径小微企业贷款余额3691.98亿元，较年初增加590.52亿元，增长19.04%。印发《关于加强信用信息共享应用促进中小微企业融资的若干措施》等文件，编制出台信用信息资源目录，实现25类企业信用信息全覆盖。推广“信易贷”工作，上线唐山市融资信用服务平台，截至2023年底，入驻中小企业23.93万家，融资金额578.39亿元。二是推动企业上市融资。制定出台《唐山市关于发挥资本市场功能助力经济高质量发展的十二条措施》，将上市后奖励调整为上市前分段激励，标准由过去的300万元提高到了500万元，打造了多层次资本市场板块“全覆盖”政策支持体系，并及时兑付奖补资金。印发《唐山市企业上市行动方案》，进一步明确上市联席会议成员单位和各县区职责分工，建立分层分类的上市后备资源储备库，实行“一企业一方案”，设立包联专班，实现了倒排工期、挂图作战。用足用好北交所、全国股转公司“唐山服务基地”，加强分类指导，组织企业上市专题培训等资本对接活动。三是发挥基金作用。设立唐山产业发展基金，借助河北省产业投资引导基金的平台和人才优势，助力我市产业转型升级。设立唐山产业投资基金，出台《唐山产业投资基金设立方案》和《唐山产业投资基金管理暂行办法》，采用“母子基金”的方式，通过设立一支引导基金作为母基金，成立三支子基金（包括创投基金、成长并购基金和绿色低碳基金）。下一步，我们要继续抓好奖励政策落实，做好重点上市企业的遴选和包联，做好服务辅导，帮助企业解决面临的困难问题，并组织开展企业上市方面的培训活动，提升企业家对资本市场的认识，积极主动对接资本市场进行融资。督促金融机构落实各项信贷支持政策，不断拓展企业融资渠道。

三、通过多种举措，引进培育各类人才

一是加大人才智力引进。每年定期汇总编制《唐山市紧缺人才需求目录》，通过举办“河北省沿海经济崛起带高层次人才交流大会”“唐山市高质量发展人才技术交流大会”“唐山市凤还巢人才发展推介大会”等品牌活动引才。举办“京津冀专家唐山行”等引智活动，柔性引进相关领域专家并促成研发成果落地。二是注重人才培养培育。依托院校、企业、职业培训机构等，大力开展订单、定岗、定向式职业培训。通过“走出去、请进来”的方式，每年聘请或委托京津重点高校专家教授进行专题培训，积极培训企业经营管理人才。深化产教融合体制改革，指导技工院校围绕产业布局以及转型升级的需要，与企业开展深度合作，共建共享共育技能人才，攻坚技能人才培养基地，共同推动大赛辅导和职业技能等级认定等工作。三是优化人才发展环境。高标准创建唐山人才综合服务平台，线上提供38项不见面服务，实现人才服务“线上办”和政策落实“便利化”。四是大力发展职业教育。推进国家产教融合试点城市建设，贯彻落实《关于深化现代职业教育体系建设改革 打造职业教育样板城市的实施意见》。推进唐山工职院晋升职教本科，力争年内实现6个本科专业的招生。实施职业院校专业设置调整工程。适应我市产业需求和应对人口老龄化挑战，增设婴幼儿托育服务、中医护理等专业，职业院校2024年新增专业14个。下一步，我们将进一步做好人才的培育与引进工作，持续培育引进企业转型升级的急需人才；突出找好企业家的培训，引导企业家解放思想、转变观念，带领企业加快转型升级。

四、强化创新引领，推动企业高质量发展

鼓励支持企业申报省级科技计划项目，民营企业获省正式立项重点研发项目3项，重大成果转化项目5项。充分发挥财政资金引导作用，激励企业增加研发投入，加强技术攻关，提升企业自主创新能力。推动京津冀协同合作，坚持“京津研发、唐山产业化”，深入实施“百家科研院所（大学）进唐山”活动，引进京津等地科技成果（项目）。积极开展产学研用合作对接，与哈工大、北理工、清华大学、西安交大、赛迪研究院、冶金工业规划研究院等大学和科研机构进行精准对接，常态化开展路演活动，组织24场技术成果路演活动，对接企业384家，发布成果971项，达成合作意向100个。大力培育专精特新企业、高新技术企业，按照“创新型中小企业培育、专精特新企业递增、示范企业引领、小巨人企业提升”的培育格局，坚持把“发掘、遴选、培育”工作一体化推进，分层分类配置资本、技术、人才、空间等资源要素，靶向推动优质企业做精做大做强累计培育专精特新中小企业686家、专精特新“小巨人”企业62家。下一步，我们将继续大力支持企业加大研发投入，推动企业科技创新，不断研发新产品、新技术。继续推进工业强企“1+1+N”行动，围绕打造新工业千亿企业集群和新万亿级产业，加快推动重点强链补链延链，组织重点企业积极对接国内外单项冠军和国际隐性冠军企业，引入一批合资合作项目；建立部属高校、中科院各研究所、产业联盟等项目成果库，分行业、分领域开展项目路演和成果发布。

五、强化管理提升，加快智转数改进程

指导重点民营企业开展股份制改造，完善法人治理结构，规范经营行为，建立健全现代企业制度。支持民营企业加强风险防范管理，建立覆盖企业战略、规划、投融资、市场运营等各领域的全面风险管理体系。围绕新一代信息技术在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、运维服务等各环节的融合应用，实施市级两化融合重点项目100个以上。持续开展“唐山市万家企业上云”工程，推动设备上云和企业数字化转型贯标，保持企业工业设备上云率全省领先地位。加快新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用，争创国家新一代信息技术与制造业融合发展试点示范、智能制造示范工厂揭榜单位和优秀场景。下一步，我们将开展职业经理人培训活动，提升企业管理人员的综合素质。做好企业智转数改的指导工作，帮助企业尽快实现数字化升级。

您提出意见建议符合实际，对我市民营企业发展意义重大，我们将认真吸收采纳，按照您提出的意见建议，进一步补短板、锻长板，推动各项工作落实落地落细，加快推动我市民营经济高质量发展。

 

　　唐山市工业和信息化局

                              2024年5月6日