对政协唐山市第十三届委员会 第四次会议第134177号提案的答复

    

 

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                               提案字〔2024〕42号

 

唐山市工业和信息化局

对政协唐山市第十三届委员会

第四次会议第134177号提案的答复

 

耿鸿丽委员：

您提出的“关于推进我市民营经济高质量发展的建议”收悉，现答复如下：

一、实施“政企连心”工程，提振发展信心方面

在畅通企业诉求渠道方面，每季度组织一次政企沟通协商座谈会，听取企业家的意见建议。聘请民营经济人士、工商领域社会团体主要负责人担任“营商环境观察员”，收集、反馈社会各界对全市营商环境建设的意见建议及损害营商环境的问题线索，提出优化提升营商环境的合理化意见建议，宣传推广全市优化营商环境的有关政策措施，提高营商环境政策的知晓度和普及率。相关部门在制定涉企政策和修改地方性法规时，充分听取企业家的意见建议。每两年推荐民营企业和企业家参加河北省优秀民营企业和企业家评选表彰，推荐参加“非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”评选，弘扬企业家精神，提振发展信心，提升社会美誉度和影响力。下一步，我们将持续组织政企沟通活动，及时听取企业家的意见建议。做好优秀民营企业和企业家的推荐工作，营造关心关注关爱民营企业的浓厚氛围。

二、实施“唐企返唐”工程，厚植发展动能方面

一是已亲情筑巢，引“凤”回归。全面摸清唐籍在外企业家底数，建立唐籍在外企业家信息库，落实动态管理，配套“唐人回唐”工程，面向京津、长三角、珠三角等民营经济活力旺盛地区，围绕新工业、大港口、高科技三大支柱建设，推动重点产业人才回归集聚，，以产业、政策、乡情吸引人才、留住人才，助推“唐商回归”。二是以服务固巢，助“凤”展翅。着力扩大原有展会招商、以商招商成果，在唐山陶博会、旅发大会、侨连五洲·华侨华人聚集唐山活动基础上，深入对接与会企业家，让每一位唐籍在外企业家都能在家乡的产业布局中找准自己的切入点、结合点。涉及招商奖励、资本支持、要素保障等方面，积极代办跑办，多服务、多帮忙。三是以商会扩巢，促“凤”腾飞。开辟全市“四全”招商新路径，在已建立239家招商中心的基础上，通过各地唐山商会、企业家协会牵线搭桥、积极推荐，从产业、链条两个层次筛选优质企业，促进招商中心数量质量双提高，让唐籍在外企业成为唐山招商新名片。下一步，我们将继续做好“四全”招商工作，动员各方力量，借助各类招商推介活动平台，推动“唐企返唐”。

三、实施“创新创造”工程，突出科技引领方面

鼓励支持企业申报省级科技计划项目，民营企业获省正式立项重点研发项目3项，重大成果转化项目5项。充分发挥财政资金引导作用，激励企业增加研发投入，加强技术攻关，提升企业自主创新能力。落实落细《关于发挥资本市场功能助力经济高质量发展的十二条措施》，及时兑付奖补资金。制发《唐山市企业上市行动方案》，建立分层分类的上市后备资源储备库，实行“一企业一方案”，设立包联专班，实现了倒排工期、挂图作战。用足用好北交所、全国股转公司“唐山服务基地”，加强分类指导，组织企业上市专题培训等资本对接活动。下一步，我们将重点抓好已出台政策的宣传和落实，以财政资金奖补，鼓励引领企业加大科技研发投入，推动企业不断研发创新，提升企业的综合竞争能力。做好重点上市企业的遴选和包联，做好服务辅导，帮助企业解决面临的困难问题，并组织开展企业上市方面的培训活动，提升企业家对资本市场的认识，积极主动对接资本市场进行融资。

四、实施“健康运行”工程，保障正常运转方面

常态化组织召开政银企座谈会，市委、市政府主要领导及相关市领导，各家银行行长与企业家进行面对面座谈交流，共商合作、共谋发展，通过银企对接会累计帮助企业解决融资需求150亿元，为企业与银行搭建稳固合作平台。鼓励金融机构用好用足再贷款、再贴现额度，引导金融机构加大对企业信贷资源供给和票据融资支持。强化考核引领，组织开展专项行动，聚焦重点领域小微企业金融支持，完善小微企业服务机制，为中小企业提供融资支持。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，建立健全市清欠工作联席会议机制，成立了清欠工作专班，实现无分歧账款应偿尽偿。下一步，继续组织好政银企座谈会，帮助企业搭建平台。督促金融机构落实各项信贷支持政策，不断拓展企业融资渠道。

五、实施“人才引育”工程，强化人才支撑方面

一是加大人才智力引进。每年定期汇总编制《唐山市紧缺人才需求目录》，通过举办“河北省沿海经济崛起带高层次人才交流大会”“唐山市高质量发展人才技术交流大会”“唐山市凤还巢人才发展推介大会”等品牌活动引才。举办“京津冀专家唐山行”等引智活动，柔性引进相关领域专家并促成研发成果落地。二是注重人才培养培育。依托院校、企业、职业培训机构等，大力开展订单、定岗、定向式职业培训。通过“走出去、请进来”的方式，每年聘请或委托京津重点高校专家教授进行专题培训，积极培训企业经营管理人才。深化产教融合体制改革，指导技工院校围绕产业布局以及转型升级的需要，与企业开展深度合作，共建共享共育技能人才，攻坚技能人才培养基地，共同推动大赛辅导和职业技能等级认定等工作。三是优化人才发展环境。高标准创建唐山人才综合服务平台，线上提供38项不见面服务，实现人才服务“线上办”和政策落实“便利化”。累计发放凤凰英才卡7000余张，享受配偶随迁、子女入学、医疗保健服务的人才达到5万人次。下一步，我们将进一步做好人才的培育与引进工作，持续培育引进企业转型升级的急需人才；突出找好企业家的培训，引导企业家解放思想、转变观念，带领企业加快转型升级。

六、实施“服务提质”工程，创优发展环境方面

按省统一部署，依托省后续建设的惠企政策“免审即享”平台，推进市级惠企政策、要素信息等与企业自动关联匹配、智能精准推送，实现符合条件且经公示无异议的企业优惠政策免于申报、直接享受；确需企业提出申请兑现的优惠政策，推进全程平台受理、网上流转、在线办结、信息反馈等，实现“政策找企、应享尽享、免申即享”。制定出台了《唐山市促进民营经济发展壮大的若干措施》，从发展环境、要素保障等7个方面支持民营经济发展。制发《关于开展行政执法温度提升活动的通知》、《关于制定实施轻微违法行为包容免罚清单的通知》，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，凸显人性化执法、柔性化执法。充分运用在线监控、无人机执法等“非现场”执法方式代替现场监管，减少对企业正常生产经营活动的干扰。市级26个行政执法机关制定并公开公布“轻微不罚”和“首违免罚”清单事项375项。深入贯彻落实《河北省知识产权保护和促进条例》，持续加大知识产权保护力度，开展侵犯知识产权和制售假冒伪劣常态化执法和重大案件查办，坚持违法必究、一查到底，以铁腕夯实保护基础。下一步，我们将重点抓好已出台政策的宣传和落实，打造包容审慎的执法监督环境，持续打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为，营造良好的发展环境。

感谢您为我们推动民营经济发展提出宝贵意见，我们将按照您提出的意见建议，围绕“六大工程”方面工作，继续推动各项工作落实落地落细，全力推动我市民营经济高质量发展。

 

　　唐山市工业和信息化局

                              2024年5月7日