对政协唐山市第十三届委员会 第四次会议第134212号提案的答复

　　

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办理结果：A  

                          提案字〔2024〕70号

 

唐山市工业和信息化局

对政协唐山市第十三届委员会

第四次会议第134212号提案的答复

 

九三学社唐山市委：

您提出的《提升“4+4+N”现代化产业链条安全性和竞争力，推动唐山由工业大市向制造强市转变》提案收悉，感谢您对唐山经济高质量发展的关心和支持，从我局职能出发，现就提案建议答复如下：

（一）坚持创新驱动引领。一是切实提升企业创新主体地位。实施科创企业扩量提质工程，截至2023年底，唐山共培育国家级技术创新示范企业6家，国家级企业技术中心8家、国家级工业设计中心6个、国家级制造业单项冠军5家、专精特新“小巨人”企业62家、国家级重点“小巨人”企业21家，万家企业法人高新技术企业数量全省第一。唐山全社会研发经费达到171.83亿元，规上工业企业研发机构比重达到58.42%，唐山成功入选第一批地方推进工业设计赋能中小企业典型做法城市，创新主体竞争力持续增强。二是传统产业加快转型升级。瞄准重点产业链高端突破和转型升级重大需求，滚动实施工业强基、数字赋能、绿色低碳、科技转化“4×100”项目，累计完成投资694.5亿元，完工182项，2023年，唐山工业和技改投资占全省比重分别达到22%和27.6%，均居全省的第一位。按照“降总量、优布局、提品质、治污染、延链条”的思路，全力推动钢铁产业绿色发展，2023百年精品钢铁产业增加值同比增长10.2%，占规上工业增加值比重52.1%，临港地区钢铁产能占比提升至38.6%，全市环保绩效A级钢铁企业达到18家，数量位居全国首位。化工行业已经形成以煤化工为主，盐化、煤化、石化“三化一体”发展的现代化工产业体系，拥有煤焦、氯碱、有机硅、粘胶短纤维等优势产品，三友集团、开滦集团、西山焦化等行业领军企业快速成长，曹妃甸国家级石化产业基地布局日趋优化。以获评首批国家级装配式建筑示范城市为契机，被动式超低能耗建筑产业快速发展，已形成较为完备的被动式超低能耗建筑产业生产体系，产品涵盖装配式部品部件、绿色建筑功能材料、被动式门窗系统等多个领域。三是战略性新兴产业不断壮大。机器人、新能源、新材料等新兴产业突破增长，高铁装备、特种机器人成为京津冀最大产业基地。特别是机器人企业总数达到151家，产业规模占全省64%，参与制定30项国家及行业标准，全省首家机器人共享制造工厂投用。北汽福田新能源汽车、吉利远程新能源商用车开工建设，明天氢能、奇点能源、国晟能源等一批知名企业落地唐山，三友集团自主开发设计的万吨电池级碳酸钠中试线已量产，年产10万吨电池级碳酸钠项目已开工建设。2023年，高新技术产业增加值增长12.6%，高于规模以上工业增加值增速4.3个百分点；占规模以上工业增加值比重为14.8%，高新技术产业投资增长40.5%。

（二）坚持数字技术赋能。一是推进制造业智能升级。引导企业加快“智改数转网联”，立足不同产业场景和差异化需求，树立一批数字化转型的典型标杆，引领全行业、全链条数字化改造。大力建设数字车间、打造智能制造标杆企业，唐山港、海泰、国亮耐材入选全国2023年5G工厂名录；天柱钢铁入选2023年工信部智能制造示范工厂揭榜单位，7家企业9个场景入选工信部智能制造优秀场景；3家企业入选工信部建材工业智能制造数字转型典型案例，以上标杆数量均排全省第一。优化推进企业上云，全方位提升数字技术应用水平，上云企业累计达到9411家，7家企业（项目）入选工信部数字化转型试点示范、典型案例，46家企业完成数据管理能力成熟度贯标评估，百川智能软件产品入选工信部优秀产品，11个项目获评2023年省工业互联网创新发展试点、标杆示范案例，3家企业入选首批省级工业互联网平台。目前全市工业企业两化融合发展水平指数59.6，关键工序数控化率达到71.6%，均居全省第一。二是推进数字赋能战略性新兴产业。积极引进百度公司已落户我市高新区，以人工智能“三驾马车”产业服务体系(数据:数据标注产业基地，算法:大模型服务平台，算力:智算中心)为核心，加快数据标注基地、大模型产业赋能中心等项目建设，推动大模型产业发展，深化数据创新应用，赋能战略新兴产业发展。推进数据要素市场建设，与中电子集团中电云公司签订公共数据运营合作协议，围绕强化数据标准规范构建、数据资源普查编目和数据归集治理，不断提升唐山公共数据资源供给能力;正在探索建立公共数据运营的体制机制，培育成效显著的应用场景和多元融合的数据产业生态，驱动数据赋能战略新兴产业发展。三是拓展数字服务场景。持续建设完备数字基础设施，加快高速城域网、5G网络、窄带物联网、千兆固网、IPv6规模部署建设，全市完成接入网扩容、城市光纤化改造千兆全覆盖，互联网出口带宽超过10000G；共开通窄带物联网（NB-IoT）基站36000余个，5G基站19917个，实现热点覆盖，建成覆盖全域的光宽带网络，具备开通千兆能力，各基础电信企业互联网出口带宽累计超过10TB。招引百度、中电子、百信等十余家数字化领域头部企业落户我市，面向京津冀开展人工智能技术和产业服务，可为传统企业转型升级提供技术咨询、产品服务等支撑。加快组建算力产业联盟，以数字化转型企业需求为导向，以新的算法赋能应用场景帮助企业解决生产和管理过程中的难点、堵点、痛点问题，目前已组织大模型开发企业对我市重点行业企业进行调研，并与部分企业签署合作意向协议，以大模型赋能生产管理全过程。

（三）培育壮大“链主”企业。一是“链主”企业带动产业生态韧性增强。中车唐山公司作为工信部认定的国家重点产业链“链主”企业，牵头2个场景所需的5种标志性产品研发工作，近三年企业投资约10亿元用于标志性产品的开发、中试及产业化。并牵头7种关键部件装车应用、3项关键技术研究、3项平台搭建工作。通过链主企业带动，已形成从整车的研发、试验、制造、检修和综合服务，到车体、转向架、结构系统、通信线缆系统、车轮及制动系统等轨道车辆系统和部件的“技术研发—装备制造—高端服务”全产业链。通过“链主”企业带动，引进了威奥、新誉、惟思得、兰普、创想、坦达、康尼等多家一级供应商，具备动车组和各类轨道交通车辆的空调供风系统、车体结构类、内装类、箱体类、线缆类等多种部件的配套能力，形成了华达、威奥、百川智能、宏正机械等100余家配套企业聚集壮大、协同发展的产业配套格局。二是产业集群集聚效应凸显。实施“领跑者”企业培育计划，落实产业提升、科技赋能、质量品牌提升等工程，推动“领跑者”企业发展壮大，41家企业被认定为省级县域特色产业集群“领跑者”企业。持续推动高端装备、精品钢铁、绿色化工、绿色建材、机器人等重点产业集群提能级、增活力、强后劲，梯次培育若干新兴产业集群。2023年，8个产业集群进入省级县域特色产业集群，累计达到26个，全年营业收入5357.5亿元，省级先进制造业集群达到3个，营业收入超50亿元的集群达到14个，玉田县印刷包装机械产业集群成功入选首批国家中小企业特色产业集群和省先进制造业集群，唐山市板栗制品、河鲀2个集群入选国家重点地方特色食品产业集群，数量居全省第一。

（四）提升重点产业链稳定性和竞争力。一是锻长板，强化既有的产业优势。全力抓好精品钢铁、高端装备、现代化工、绿色建材行业转型升级，特别是抓住钢铁产业这个立市之本，重点推进钢铁行业强链延链补链和技改项目建设，港陆钢铁产能减量置换和装备提升项目1500m³高炉、东华钢铁整合重组减量置换转型升级项目120t转炉、荣信钢铁产能减量置换转型升级项目2座100吨转炉已建成投产。二是补短板，实施产业基础再造工程。围绕新一代信息技术、高端装备、新能源、生物医药、新能源新材料等重点产业链高端突破和转型升级重大需求，聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺、产业技术基础等“六基”领域，谋划实施产业基础再造项目115项，总投资1056.3亿元，2023年累计完成投资571.3亿元，完工13项。三是发挥头部企业带动作用。制定印发《唐山市加快培育规模以上工业企业行动方案》《唐山市加快培育千亿级企业集群实施方案》等文件，以行业龙头企业为重点，进一步培育千亿级企业集群。优势企业进一步对接全球创新资源，唐山国控科创并购泰坦能源项目顺利完成交割，借力境外资本实现跨越发展，并在曹妃甸注册成立河北泰坦新能源发展集团有限公司，进一步推动区域新能源装备制造产业发展。

下步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大、省委十届五次全会和市委十一届九次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照全市“12345”总体工作布局，以深化供给侧结构性改革为主线，加快打造“4+4+N”现代化产业链条，推动唐山从工业大市向制造业强市转变。

一是强化创新驱动，加快形成新质生产力。全面落实研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减等政策，扎实开展国有企业“三年上、五年强”专项行动，把建立研发机构等创新投入在其经营业绩考核中视同利润，激励企业自主创新热情。进一步密切与中关村等创新源头对接协作，发挥中关村机器人产业创新中心等平台作用，与京津共建适应产业发展前沿的技术攻关机制和具有唐山特色的科技研发平台，统筹华北理工大学、首钢京唐公司等资源力量，加快全省首家钢铁实验室建设步伐。深化“京津研发、唐山产业化”模式，常态化开展科技资本对接活动，加快建立一批共享实验室和中试基地，形成科技、产业、金融的良性循环。发挥北理工、北交大、西南交大在唐研究院作用，促进校企合作，加快科技成果转化。

二是强化数字赋能，加快制造业智改数转网联。建好用好全市“一朵云、一张网、一本账、一组库”，抓紧建立市县两级大数据公司和智算中心，加快建设国家级互联网骨干直联点和国际互联网数据专用通道，为产业发展提供算力支持。深化云计算、大数据、人工智能与制造业融合发展，加快新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用，开展企业数字化转型贯标试点工作，推动企业由“单项覆盖”向“集成提升”迈进。深化“5G+工业互联网”融合应用，推动5G应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透，培育一批“5G+工业互联网”应用示范企业和两化融合示范企业。加快数字孪生、工业仿真等新技术赋能制造业，支持工业企业关键流程元宇宙化改造，构建虚实结合的产线数字孪生体，争创国家新一代信息技术与制造业融合发展试点示范、智能制造示范工厂揭榜单位和优秀场景。发挥数据要素乘数效应，支持工业制造类企业融合设计、仿真、实验验证数据，培育数据驱动型产品研发新模式。积极探索“互联网+共享经济”模式，大力发展平台经济，打造租赁、推广、运维、结算平台，全力建设“共享工厂”。

三是聚焦增量提质，加快提升企业能级水平。加快培育千亿级企业。推动行业龙头企业增强各类资源协同配置能力，根据国家战略需要和行业发展趋势承担国家重大建设项目，培育建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，培植一批具有产业带动力的千亿级企业集群。实施数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业专项行动，促进普惠性上云、用数、赋智，推动中小企业向价值链中高端迈进。推动创新链共享，实施大中小企业融通创新携手行动，支持大企业向中小企业提供科研基础设施及大型科研仪器，鼓励大企业先试、首用中小企业创新产品，建立风险共担、利益共享的协同创新机制。推动供应链协同，开展大中小企业“百场万企”融通对接活动，支持头部企业构建基于互联网的分享制造平台，推动制造能力集成整合、在线共享和优化配置。

四是聚力链群提升，加快巩固产业竞争优势。集中资源力量支持中车唐山公司轨道交通装备产业链“链主”企业发展，落实重点产业链高质量发展任务书要求，高质量完成标志性产品攻关任务。深入实施工业强企“1+1+N”行动，鼓励企业聚焦细分领域和关键环节，滚动实施“锻长板、补短板、填空白”的强链补链延链项目500个，不断提高中高端产品供应能力，提升全市产业链供应链韧性和安全水平。大力推进产业基础高级化，落实国家关键核心技术攻关、产业基础再造和重大技术装备攻关三大工程，聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺、产业技术基础，组织实施百项产业基础再造项目，积极承担国家专项任务。围绕高端装备、精品钢铁、绿色化工、绿色建材、机器人等标志性产业链，充分利用行业龙头企业技术、人才、资金、品牌、营销等优势，将关联度高、协同性强的企业、行业协会等各类主体纳入到产业链中，引导产业链上下游企业聚集，构建开放协同、精准有效的新型集群发展促进体系，培育具有全球竞争力的战略性新兴产业集群和先进制造业集群。

我们的工作正在按计划推进，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见和建议。

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唐山市工业和信息化局

2024年5月21日