关于对政协唐山市第十三届委员会第五次会议第135376号提案的答复

是否同意公开：是

办理结果：A

提案字〔2025〕65号

 

唐山市工业和信息化局

关于对政协唐山市第十三届委员会

第五次会议第135376号提案的答复

 

尊敬的民盟唐山市委：

贵委关于《关于加快形成新质生产力，助力壮大发展 新动能新优势的建议》的提案收悉，感谢您对唐山工业经济高质量发展的关心和支持，从我局职能出发，现就提案提出的问题答复如下：

一、推进举措

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市工信局以提升“三率两化”水平为重要抓手，扎实推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，环渤海地区新型工业化基地建设取得新进展。

（一）转型升级步履坚实。以市政府名义出台钢铁全产业链、机器人和低空产业等“八大产业”高质量发展实施方案和提升“三率两化”水平实施方案，成立市级工作专班，扎实推进产业转型升级。在传统产业转型上，精品钢铁、现代化工、绿色建材等传统产业改造升级加速推进，产业基础高级化和产业链现代化水平不断提高，河北省钢铁产业供应链平台正式投入运营，总投资1488.6亿元的124个钢铁产业链项目，东华钢铁1580mm热轧宽带钢正式投产，首钢智新的高端硅钢热处理项目完工投产。8个化工园区、13个重点监控点逐步完善规范建设，唐山三友精细化工产业园项目土建主体结构全部完工，建成后将成为全国最大的规模化量产示范性生产线。在新质生产力培育上，高端装备制造、电子信息、新能源、新材料、生物医药和节能环保等产业壮大成势，特别是机器人产业，今年以来新增机器人企业27家，总数达249家。开滦中试基地的全国首套50吨/年微米级高强度聚甲醛纤维产业化示范装置建成，唐山三孚电子材料有限公司二氯二氢硅产品入选国家2024年度首批次新材料保险补偿项目。在生产性服务业发展上，市政府组建了研发设计、现代物流、信息服务、人力资源管理和职业教育培训、租赁、商务服务和批发贸易经纪代理服务、节能与环保服务小组以及生产性支持服务、钢铁等传统产业生产性服务业工作组等8个工作小组，统筹推进全市生产性服务业工作。

（二）创新能力稳步提升。常态化开展路演对接活动，积极打通与京津高校产学研用合作的绿色通道，加快科技成果向现实生产力转化。今年以来，共组织7场次京津高校路演对接活动，向企业推送北京理工大学、北京航空航天大学等京津高校研发成果百余项，中车唐山、三友化工、冀东发展等企业与北京理工大学、北京化工大学等高校就基于生成式人工智能的轨道交通车辆造型设计方法研究及应用等项目达成合作意向5项。实施科创企业扩量提质工程，今年以来，新增“专精特新”中小企业38家。

（三）智改数转步伐加快。建立健全智能工厂梯度培育机制，通过集中培训、专家入企等方式指导帮助企业对标工信部智能制造场景打造指引，通过自建自评培育基础级智能工厂40家，推荐三友电子特气等14家企业入围先进级智能工厂。大力实施工业企业上云工程，组织上云企业参加6期“上云大讲堂”活动，指导企业通过云服务商获取供应链管理等服务，今年1-6月份，全市新增上云企业1148家，累计达到12072家。目前，全市工业企业两化融合发展水平指数65.9，关键工序数控化率达到77%，均居全省第一。

（四）绿色转型稳步前进。聚焦重点高能耗行业，开展节能诊断，推广先进适用技术装备，加快绿色制造体系建设和能效水效提升。建立绿色发展培育库，邀请专家召开省级绿色制造培训会，对本年度有意愿申报绿色制造名单的企业（园区）进行辅导培训，今年共推荐50家企业申报省级绿色工厂、2家园区申报省级绿色工业园区、1家企业申报省级绿色供应链管理企业。开展河北省工业能碳诊断机构遴选推荐工作，联合市直有关部门开展《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录》《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录》《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》推荐，扎实推进资源综合利用工作，加快制造业绿色转型。

（五）产业集群集聚成势。以工业园区、产业聚集区为依托，坚持“领跑者”企业带动，围绕机器人、印机等重点产业集群投运20个共享工厂（载体），推动企业集聚成群。全市省统计监测特色产业集群数量由2019年的13个增长到46个，营业收入由2019年的880.3亿元增长到2024年的9204.7亿元，推出了“高新机器人”“玉田印机”“曹妃甸盐化工”等特色名片，集群“领跑者”企业达到86家，集群覆盖率居全省第一位。玉田印刷包装机械、路北智能特种机器人产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，丰南陶瓷、遵化矿山机械等9个产业集群被认定为省级中小企业特色产业集群。

（六）合作空间全面拓展。加强项目对接，推介青鸾火箭项目、高温裂解炉研制及生产项目、环保装备等项目与我市中车唐山公司、金发集团对接，洽谈项目合作。多次赴工信部、北汽福田积极跑办对接张家口宣化整车资质搬迁项目，全力推进项目落地。组织重点县区、企业参加三十三届中西部装备制造业博览会、第二十届天津工博会、中国国际石油石化技术装备展览会、北京国际氢能技术装备展览会等展会，借助展会平台开展产业链招商。

二、下步工作计划

下步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和视察河北、视察唐山重要讲话精神，按照省委十届七次全会和市委十一届十一次全会精神、省市“两会”精神，提升“三率两化”水平，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，推动我市新型工业化发展迈上新台阶。

（一）传统产业抓改造升级。抓住钢铁这个立市之本，聚焦矿石等原材料供应、钢材生产、精深加工、物流贸易、科技创新、金融服务等环节，推动钢铁全产业链提升。组织机构对企业生产技术、装备、节能等全面诊断，促进精益生产、降本增效；依托燕赵钢铁实验室，加强“产学研用”的协同攻关，加快产品升级，不断提升电工钢、汽车钢、高级管线钢竞争力；培育壮大金属制品、装备制造、钢结构“好房子”等“用钢”产业，强化废钢资源回收利用，开发推广垂直大模型应用，加快绿色化、低碳化、智能化、高质化发展。发挥中车唐山公司作为国家重点产业链“链主”企业的示范和带动作用，聚焦普速铁路载运装备和城市轨道交通载运装备场景，打造“技术研发—装备制造—高端服务”轨道交通全产业链。依托三友、开滦、富海等重点企业，推动煤化、盐化、石化融合发展，加速向新材料、精细化学品、循环产业方向延伸，打造新的经济增长极。

（二）新兴产业抓重点突破。发挥既有基础和潜力，强化科技创新，拓展场景应用，大力发展机器人、生物医药、电子信息等新兴产业，形成高质量、高层次供给，构建一批新的增长引擎。加快推进机器人和低空产业发展，巩固强化焊接机器人、消防救援机器人等细分领域优势地位，推进工业机器人、特种机器人、服务机器人、无人驾驶飞行器加速发展和深度应用，加快关键核心零部件等高附加值产品研发攻关。聚焦生物医药重点领域和关键技术，优化产业结构，强化创新引领，推动生物医药产业高质量发展。依托玉田县、高新区、曹妃甸区等优势县（市、区）、产业园区推动电子元器件、智能仪表、电子材料等重点产业集群化数字化发展，推动电子信息产业规模持续壮大、创新能力显著增强、产业布局加速集聚。

（三）生产性服务业抓精准补位。围绕钢铁、装备制造等产业链转型痛点精准补位，聚焦绿色服务、工业设计、供应链金融、远程运维等领域，鼓励产业链龙头企业企业提供赋能型服务，加快由制造业企业向服务型制造转型，构建“技术研发—装备制造—高端服务”全产业链，推动生产性服务业与传统制造业深度绑定、同频转型。依托唐山港，建设港口型国家物流枢纽，推动多式联运和智慧物流，升级智慧港航服务，培育多式联运集成商、跨境电商供应链服务商，推动港口物流向“物流+贸易+金融”转型。

（四）特色产业抓集群集聚。紧盯46个特色产业集群，推广机器人、印机等产业集群“共享工厂”模式，引导行业头部企业、产业链节点重点企业，围绕“原料集采共享、关键设备共享、生产工序共享、产品设计共享、技术创新共享、物流贸易共享”六大路径，谋划建设共享场景，开展共享实践，培育共享生态，推动集群从关键环节共享制造向全产业链“共享智造”融合。以培育领跑者企业为抓手，推动遵化食品、丰润轨道交通、丰南新型建材等营收超百亿集群提质量，丰南陶瓷、滦南钢锹等50亿以上集群增效益，芦台自行车、迁西板栗等50亿以下集群上规模，做足特的文章，放大群的效应，持续推动特色产业集群向新而行、向特图强、向上突围。

（五）科技创新抓增效赋能。整合高校院所力量，发挥北京理工大学研究院、北京交通大学研究院、西南交通大学研究院科研队伍强的特点，引导唐山市级院校与其开展科研合作，共建高能级创新平台，联合培育科技人才。充分发挥燕赵钢铁实验室等公共研发平台作用，支持实验室与有条件的龙头企业、骨干企业合作共建产业研究院，推动实验室成果加速转化。深度融入京津冀协同创新共同体，搭建“精准对接”桥梁，建设“中试转化”载体，以高转化率吸引更多优质京津疏解企业落地唐山，形成“京津创新成果—唐山转化落地—疏解企业壮大—带动产业升级”的良性循环。推动科技型企业成长。通过奖励、贴息、补助、风险补偿、股权投资等多种方式，拿出“真金白银”撬动金融资源和社会资本形成“耐心资本”，全周期服务科创企业。建立专精特新“小巨人”、单项冠军、高新技术企业为重点的企业后备库，提供管理诊断、成果转化、产业链配套等培育赋能服务，落实企业研发费用加计扣除等政策，助力企业加速成长跃迁。

（六）两化融合抓智改数转。利用好国家制造业新型技术改造城市试点和中小企业数字化转型试点城市建设的政策红利，对重点行业实施数字化改造，加速“上云用数赋智”，积极争创“数字领航”企业、5G工厂名录企业，打造面临特定行业和场景的解决方案，推动上下游企业共享和复用，以点带面提速数实深度融合。升级曹妃甸工业区、唐山高新区等园区基础设施，建设智慧管理平台。强化数字基建，实现重点园区5G网络全覆盖。以钢铁、装备制造、化工龙头为试点，实现大模型技术全链条赋能，联动华北理工、唐山钢研院与华为、百度设立区域研发中心，攻关行业大模型核心技术，重点研发钢铁生产流程优化算法，实现高炉炼铁、转炉炼钢等复杂工艺的精准数字孪生与智能调控，不断释放“智改数转”乘数效应。

（七）绿色发展抓降碳减排。实施钢铁、建材、化工等重点行业绿色化改造，结合国家、省绿色低碳工艺技术装备推荐目录，加快先进技术装备产品推广应用，引导企业不断节能降碳，积极争创国家能效“领跑者”企业。积极打造以绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业为主体的绿色制造体系，带动绿色技术推广应用、产业链供应链协同转型。聚焦废钢铁等再生资源规模化、规范化、清洁化利用，做好国家再生资源综合利用行业规范企业申报工作，加强已公告再生资源规范企业管理，不断提升再生资源利用水平。

我们的工作正在按计划推进，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见和建议。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写“征询意见表”，并用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。

 

唐山市工业和信息化局

                               2025年7月18日

 

 

领导签发：胡晓钢

联系人及电话：刘程林 5906531

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。